各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　近幾年來(lái)，富硒農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)在我縣已發(fā)展的如火如荼，已經(jīng)成為了我縣的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。按照縣委政府的部署，質(zhì)監(jiān)局近幾年來(lái)，大力開(kāi)展富硒農(nóng)副產(chǎn)品的建設(shè)與發(fā)展，積極履行監(jiān)管職能職責(zé)，通過(guò)籌建湖南省富硒農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，加強(qiáng)富硒農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力，初步構(gòu)建了富硒產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系，為富硒農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展提供有力的保障。下面就我局為做好富硒農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展匯報(bào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、質(zhì)量監(jiān)管近幾年取得的成績(jī)

　　近幾年，圍繞縣委政府發(fā)展桃源富硒農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，質(zhì)監(jiān)局大力支持和扶持富硒農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展。

　　一是初步構(gòu)建富硒農(nóng)副產(chǎn)品安全檢驗(yàn)體系。質(zhì)監(jiān)局黨組根據(jù)本縣富硒農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，提出設(shè)立湖南省富硒產(chǎn)品檢驗(yàn)中心籌建請(qǐng)求，2012年5月4日，湖南省質(zhì)監(jiān)局行文批復(fù)，同意在桃源設(shè)立“湖南省富硒農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，也是常德市第一個(gè)落戶縣級(jí)的省檢中心。作為省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，它將承擔(dān)全省富硒農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

　　對(duì)湖南富硒農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)中心落戶桃源，縣委、縣政府高度重視，龔德漢書(shū)記專門(mén)聽(tīng)取了中心籌建工作情況匯報(bào)，唐匯誥縣長(zhǎng)到我局專題調(diào)研中心籌建工作，陳章杰常務(wù)副縣長(zhǎng)、辛春生部長(zhǎng)都予以了大力支持與幫助，并召開(kāi)了中心籌建工作專題調(diào)度會(huì)，徐新楚局長(zhǎng)于2011年10月份專程到桃源調(diào)度籌建工作，市質(zhì)監(jiān)局劉忠局長(zhǎng)多次到桃源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度籌建工作，硒產(chǎn)品檢測(cè)大樓籌建工作在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　富硒省檢中心主要承擔(dān)全省富硒資源、富硒產(chǎn)品含量的檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和富硒產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)工作。支持富硒新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，高新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用以及硒產(chǎn)品信息體系、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系、富硒基地建設(shè)。支持研制推廣安全高效的富硒肥料，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)副產(chǎn)品的含硒量符合標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)富硒產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員的培育。目前，檢驗(yàn)中心共起草水稻、油茶、柑桔、茶葉等產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范31項(xiàng)，與縣政府辦、縣富硒產(chǎn)品研究所，積極協(xié)作，成功研制富硒大米等28項(xiàng)系列富硒農(nóng)產(chǎn)品，投入了80多萬(wàn)元添置了檢驗(yàn)設(shè)備。引進(jìn)高級(jí)工程師、研究生專業(yè)技術(shù)人員3名，依托檢驗(yàn)設(shè)備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量信息優(yōu)勢(shì)，搞好硒中心的發(fā)展目標(biāo)，還要聯(lián)合大型企業(yè)開(kāi)發(fā)富硒產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)工作。

　　二是初步構(gòu)建富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系。建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，產(chǎn)檢研結(jié)合研制富硒農(nóng)副產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的研究，提升了富硒農(nóng)副產(chǎn)品和富硒重點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，初步構(gòu)建富硒食品的質(zhì)量安全體系，幫助和規(guī)范富硒食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用“富硒”標(biāo)識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信反饋意識(shí)，目前結(jié)合食品標(biāo)識(shí)7718、23432和食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽GB28050—2011營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)的參數(shù)標(biāo)識(shí)要精確到含量，將進(jìn)一步加大幫助企業(yè)制定規(guī)范標(biāo)簽和檢測(cè)服務(wù)工作。

　　三是加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略，加快“質(zhì)量興縣”步伐。以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為突破口，培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，積極促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平。迄今為止，我縣共有10家企業(yè)10個(gè)產(chǎn)品獲得“湖南省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，10家企業(yè)的10個(gè)產(chǎn)品獲得“常德市名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。實(shí)現(xiàn)了我縣湖南名牌零突破，推動(dòng)了我縣企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高，營(yíng)造出重視質(zhì)量管理的良好氛圍。今年又向省局申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化富硒基地示范區(qū)的項(xiàng)目，申請(qǐng)和制定地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)培育計(jì)劃。上報(bào)省局力爭(zhēng)富硒生產(chǎn)加工企業(yè)品牌創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　二、目前我縣富硒產(chǎn)業(yè)存在的不足

　　我縣的富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了從量到質(zhì)的過(guò)程，富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，正是根據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求，快中求穩(wěn)的要求，由點(diǎn)到面的要求，由科學(xué)技術(shù)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，先摸索經(jīng)驗(yàn)再擴(kuò)大推廣，以助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)試點(diǎn)示范，再以區(qū)域連片推進(jìn)，形成了農(nóng)戶+基地+合作社的運(yùn)作模式，向優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。

　　一是少部分富硒產(chǎn)品加工企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，在原料質(zhì)量控制，生產(chǎn)過(guò)程控制，過(guò)程質(zhì)量控制等方面未很好落實(shí)，臺(tái)帳、記錄不全。涉及到相應(yīng)的管理制度，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，控制上是否完善，產(chǎn)品出廠未做到批批檢驗(yàn)，使用的計(jì)量器具有超期未檢現(xiàn)象，生產(chǎn)記錄、銷售記錄登記不全等。

　　二是品牌建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)代表對(duì)申牌積極性不高，只追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化，質(zhì)量管理體系不健全，在硒產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)未取得突破。

　　三是產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合相應(yīng)的規(guī)定，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注》和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。GB28050——2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則于2013年元月1日實(shí)施，對(duì)我縣富硒生產(chǎn)加工企業(yè)是一個(gè)新的課題，直接面對(duì)的廣大的消費(fèi)者，在原有的基礎(chǔ)上，標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、信息、成分更具體、更明確、更清晰。作為富硒生產(chǎn)加工企業(yè)，標(biāo)識(shí)的某個(gè)產(chǎn)品硒含量到底是多少，應(yīng)該標(biāo)識(shí)清楚。更不能模凝兩可，不明白。隨著老百姓的維權(quán)意識(shí)的提高，減少企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，更應(yīng)該做好這項(xiàng)工作。

　　四是富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全制度不健全。國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全出臺(tái)了相應(yīng)的法律、法規(guī)以及規(guī)定，明確了食品質(zhì)量安全承諾制度，企業(yè)法人代表是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，富硒產(chǎn)業(yè)的富硒產(chǎn)品加工企業(yè)也應(yīng)該建立富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)在桃源的富硒產(chǎn)品已銷往省內(nèi)省外，做好這項(xiàng)工作尤為重要，從而避免各種質(zhì)量糾紛、質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

　　三、結(jié)合這次會(huì)，講幾點(diǎn)具體要求

　　一是要加大富硒品牌推廣、宣傳。硒在發(fā)現(xiàn)后的140年漫長(zhǎng)歲月里，人們一直把硒作毒品，談硒色變，雖然食用富硒農(nóng)產(chǎn)品較藥品安全，國(guó)家也取消了農(nóng)產(chǎn)品中含硒上限，但作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，想要規(guī)模化，規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)保障惠農(nóng)利民，就得對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)補(bǔ)硒有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，談何規(guī)范化，核心應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化”，國(guó)家在2005年正式啟動(dòng)了全民補(bǔ)硒工程，在縣富硒辦和各職能部門(mén)的大力協(xié)作，對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不斷提高。

　　二是加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)富硒標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到目前為止，在富硒農(nóng)產(chǎn)品方面，我局參與制定了1個(gè)常德市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，31個(gè)常德市農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范，1個(gè)湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了富硒產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)把準(zhǔn)產(chǎn)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、出廠關(guān)，要求在每個(gè)單品必須有檢測(cè)報(bào)告單，產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品出廠日期，進(jìn)一步建立與完善質(zhì)量管理溯源臺(tái)帳，培育了興隆米業(yè)等8家品牌企業(yè)。充分發(fā)揮了湖南省硒產(chǎn)品檢測(cè)中心儀器設(shè)備與專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，我局共開(kāi)展了富硒山茶油、富硒菜籽油、富硒柑橘、富硒蜂蜜、富硒大米、富硒茶葉等10余類295批次富硒農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作，對(duì)不符合硒含量參數(shù)的企業(yè)，積極為他們查找原因，分析問(wèn)題，指導(dǎo)他們按照技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格操作以達(dá)到硒含量要求為止，為富硒基地和生產(chǎn)企業(yè)提供了有力技術(shù)保障。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)法，把監(jiān)管工作融入服務(wù)中。富硒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了我縣的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，但有少部分加工企業(yè)的生產(chǎn)加工行為不規(guī)范。重點(diǎn)從企業(yè)資質(zhì)變化情況，采購(gòu)進(jìn)貨驗(yàn)收落實(shí)情況，生產(chǎn)過(guò)程控制情況，出廠檢驗(yàn)落實(shí)情況，不合格管理情況，食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注符合情況，委托加工生產(chǎn)情況、食品添加劑使用情況等方面進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)管，同時(shí)我局積極開(kāi)展監(jiān)督抽查、檢查、巡查工作，對(duì)在監(jiān)督抽查、檢查、巡查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)限期整改通知，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理。

　　四是營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)的規(guī)范和監(jiān)管，從2013年元月1日按中華人民共和國(guó)[GB28050—2011]《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》實(shí)施。